개발 및 개혁 운영 [2023] No. 645

공공 안보부, 민간 자원부, 사회 보장 부, 자연 자원부, 주택 환경부, 수자원 운송부, 수자원 및 농촌 부서, 국영 자산 부서, 국가 행정부, 국가 세금,, 국가 세금, 국가 행정부, 국가 행정부, 국가 행정부, 국회의원, 주정부, 농촌 부서, 주택 농촌 사역부, 사회 보장 부, 사회 보장 부서, 공공 안보부, 자연 자원 환경부 재무 규제, 중국 증권 규제위원회, 통계 국, 지적 재산국, 에너지 국, 임업 및 초원 국, 민간 항공국, 외환 국, 중국 국립 철도 그룹, 주정부, 자치 지역, 자치권, 독립적 인 계획 및 지방 자치 단체, 부국장 및 부국장, 건설 국, XinjOnjanneNJONGIONS CONCITIONS, Construction Countrication, XinjOnjannjannjannjanniNJONGICATION 및 지방 자치 단체 하에서 지방 자치 단체. 산업 및 정보 기술 (경제 및 정보 기술위원회, 경제 및 정보 기술 국, 산업 및 정보 기술국), 재무부 (Bureau), 중국 인민 은행, 다양한 지점, 비즈니스 관리 부서, 지방 수도 (Capitals) 및 하위 공동 도시 중앙 지사의 도시 중앙 지점 :

최근에, 모든 지역과 관련 부서는 당사자 중앙위원회의 결정 및 배치에 따라 전염병 예방 및 통제 및 경제 및 사회 개발을 효과적으로 조정하고, 어려움을 완화하기위한 비즈니스 엔터티에 대한 지원을 증가시키고, 실제 경제적 기업의 비용을 줄이기 위해 실질적인 결과를 줄이는 작업을 촉진했습니다. 중앙 경제 공사 회의의 정신을 철저히 구현하고 정책 연속성, 안정성 및 관련성을 유지하기 위해 2023 년 실제 경제 기업의 비용을 줄이기위한 대규모 공동 회의는 8 가지 측면에서 22 개의 작업을 조직하고 구현하는 데 중점을 둘 것입니다.

I. 전체 요구 사항

Xi Jinping의 새로운 시대에 대한 중국의 특성으로 사회주의에 대한 생각에 의해, 우리는 중국 공산당의 제 20 차 국회의 정신을 완전히 이행 할 것이며, 새로운 개발 개념을 완전히, 정확하게 유지하고 포괄적으로 구현하고, 새로운 개발 패턴의 건설, 경제적 발전을 촉진하기위한 새로운 개발 패턴의 건설, 더 나은 발전 및 통제력을 높이기 위해 진보를 유지하는 동안 진보를 추구하는 일의 일반적인 톤을 준수 할 것입니다. 실제 경제 기업의 비용 절감을 적극적으로 장려하고, 어려움을 완화시키기 위해 비즈니스 엔터티를 지원하며, 경제 운영의 전반적인 개선을 돕습니다. 우리는 포괄적 인 홍보 및 주요 포인트의 조합을 준수하고, 제도적 배열과 단계적 측정의 조합을 준수하고, 명시 적 비용 절감과 암묵적 비용 절감의 조합을 준수하고, 비용 절감 및 부담 감소 및 변환 및 업무의 조합을 준수하고, 모든 비용 감소 측정이 구현되고 효과적으로 시행되도록 보장합니다.

2. 세금 및 수수료 우선 정책의 정확성과 타겟팅을 향상시킵니다

(i) 세금 및 수수료 우선 정책을 개선합니다. 2023 년 말 이전에는 월별 매출이 10 만 미만인 소규모 납세자가 부가가치 세금에서 면제됩니다. 소규모 납세자에게는 3%의 세율이 적용됩니다. VAT는 3%의 부과율로 과세 대상 판매 수익과 생산 및 생명 서비스 납세자에게 각각 5% 및 10% 부가가치 세금의 추가 공제가 이행되면 1%로 부과됩니다. 2024 년 말 이전에는 소규모 및 소기업 기업의 연간 과세 소득이 백만 위안을 초과하지 않아야한다는 부분은 과세 소득의 25% 감소되며 법인 소득세는 20%의 세율로 지불됩니다. 개인 산업 및 상업 가구의 연간 과세 소득이 백만 위안을 초과하지 않아야하는 부분의 경우, 개인 소득세는 현재 우선 정책에 따라 금액의 절반으로 부과됩니다. 물류 기업의 상품 창고 시설 토지에 대한 도시 토지 이용 세를 부과하는 정책은 절반이 될 것이며, 장애인을위한 고용 보안 기금을 줄이고 면제하는 정책은 2027 년 말까지 계속 될 것입니다.

(ii) 주요 영역에서의 지원을 강화합니다. 과세 및 최초의 보험 보상과 같은 지원 정책을 구현하여 전통적인 산업의 전환 및 업그레이드 및 전략적 신흥 산업의 발전을 촉진합니다. 과학 및 기술 혁신과 같은 분야의 경우 주요 산업 체인, 대상 세금 및 수수료 감소 정책이 도입 될 것이며, 자격을 갖춘 기업의 R & D 비용을 75%에서 100%로 증가시키는 정책은 오랫동안 제도적 계약으로 구현 될 것입니다.

(iii) 기업과 관련된 혐의의 정규화 된 거버넌스를 수행합니다. 기업과 관련된 수수료의 감독을위한 장기 메커니즘을 확립하고 개선하고, 관련 시스템을 적시에 수정하고 개선하며, 기업과 관련된 수수료를 법률 규칙의 정상적인 추적에 점진적으로 포함시키는 것을 촉진합니다. 정부 부서 및 종속 단위, 공공 시설, 금융 및 기타 분야의 요금 청구에 중점을두고 기업과 관련된 불법 청구 수수료의 정류를 계속 수행합니다. 업계 협회 및 상공 회의소는 운영 어려움, 특히 중소 기업이있는 기업의 수수료를 적극적으로 줄이고 줄이고 취소하도록 계속해서 안내하십시오.

3. 실제 경제를위한 금융 서비스의 품질과 효율성 향상

(iv) 좋은 금전적 환경을 만듭니다. 신중한 통화 정책을 구현하고, 다양한 통화 정책 도구를 종합적으로 사용하고, 합리적인 수준의 유동성을 유지하며, 광범위한 통화 M2 및 사회적 금융 규모의 성장률을 기본적으로 명목상의 경제 성장률과 일치시킵니다. RMB 환율의 기본 안정성을 합리적인 평형 수준에서 유지하십시오.

(v) 대출 금리의 꾸준한 감소를 촉진합니다. 대출 시장 견적 이자율 (LPR)의 개혁의 중요한 역할과 예금 이자율의 시장 지향 조정 메커니즘의 중요한 역할을 계속하고 비즈니스 엔터티의 금융 비용이 꾸준히 감소합니다.

(vi) 재정 자원의 정확한 드립 관개를 안내합니다. 일반 소규모 및 소액 대출을위한 지원 도구를 잘 활용하고 소규모 및 소기업에 대한 첫 번째 대출, 갱신 대출 및 신용 대출을 계속 늘리고 있습니다. 대담, 의지, 능력 및 대출을위한 장기 메커니즘의 건설을 가속화하고 중소 기업의 신용 정책 지향 효과의 평가를 계속 수행하고 금융 기관을 안내하여 제조 분야에서 중간 및 장기 대출의 발행을 강화하고 혁신적, 기술적, 새로운 중소 및 중간 크기의 엔터프라이즈를위한 신용 지원을 강화합니다.

(vii) 금융 서비스를 지속적으로 최적화합니다. 국가 통합 금융 신용 서비스 플랫폼 네트워크를 개선하고, 지역 신용보고 플랫폼의 건설을 심화시키고, 신용보고 기관의 서비스 기능을 향상시키고, 중소 기업을위한 신용 정보 공유의 적용 범위를 확장하며, 신용보고 공급의 품질과 효율성을 향상시킵니다. 신용 등급 기관을 홍보하여 ​​등급 품질 및 서비스 수준을 향상시키고 신용 위험을 드러내고 시장 가격을 지원하며 시장 효율성을 향상시키는 데 긍정적 인 역할을합니다. 미수금 금융 서비스 플랫폼의 계정 기능을 지속적으로 최적화합니다. 중소 기업의 자금 조달 보장에 대한 수수료 및 보상 정책을 계속 구현하고, 중소 기업을위한 자금 조달 확장을 촉진하며, 금융 보증 비용을 줄입니다.

(8) 중소 기업을 지원하여 환율 헤징 비용을 줄입니다. 정부의 은행 기업 협력을 강화하고 중소 기업의 환율 위험 관리에 대한 지원을 늘립니다. 외환 파생 관리 및 서비스를 최적화하고 특별 신용 부여, 데이터 신용 강화, 온라인 서비스 및 제품 혁신을 통해 기업 헤징 및 보존 비용을 줄이기위한 은행을 홍보하십시오.

IV. 지속적으로 기관 거래 비용을 줄입니다

(9) 공정한 경쟁 시장 환경을 만듭니다. 공정한 경쟁 검토 및 감독을 구현하십시오. 사람들의 생계 분야에서 특별한 대구 법 집행 조치를 수행하고 반 모노 폴리 법 집행에 대한 경쟁을 제거하고 제한하려는 노력을 늘리십시오. 시장 접근 시스템을 더욱 향상시키고, 시장 접근 효율 평가의 파일럿 프로젝트를 꾸준히 확장하고, 부정적인 시장 접근 목록을 위반하는 사례에 대한 심층적 인 수집 ​​및보고를 수행합니다. 지적 재산권의 보호 및 적용을 강화하고 보편적 지적 재산 공공 서비스 프로젝트를 이행합니다.

(10) 지속적으로 정부 서비스를 최적화합니다. 상업 시스템의 개혁을 심화시키고, "인증서 및 라이센스의 분리"개혁을 촉진하려는 노력을 늘리고, 시장 접근 및 출구의 촉진을 촉진하고,보다 성숙하고 표준화 된 국가 통합 비즈니스 엔티티 등록 관리 시스템의 건설을 가속화하며, 다양한 비즈니스 단체의 개발 환경을 최적화합니다.

(11) 입찰 및 정부 조달 시스템을 표준화합니다. 입찰법 및 정부 조달 법의 개정을 적극적으로 홍보하고, 입찰 및 정부 조달 거래 규칙을 개선하며, 정부 조달 행동을 더욱 표준화하며, 다른 소유권 및 기업의 기업을위한 불합리한 제한과 장벽을 해체하려고 노력합니다. 입찰 및 입찰 거래를위한 보증 시스템을 개선하고, 보증서 (보험)의 서한을 포괄적으로 홍보하고 예금 수집 및 환불을 표준화하며 역사적 예금을 청산합니다. 입찰 및 입찰의 전체 프로세스에서 전자 트랜잭션의 기술 표준 및 데이터 사양을 개선하고 CA 디지털 인증서의 지역 간 호환성 및 상호 인식을 촉진하고 전체 프로세스에서 전자 입찰의 폭과 깊이를 지속적으로 확장하며 기업 거래 비용을 줄입니다.

5. 기업의 인건비에 대한 압력 완화

(12) 일부 사회 보험 프리미엄 요금을 계속 낮추십시오. 실업 보험 및 업무 관련 부상 보험료의 단계적 감소 정책을 계속 이행하고 2024 년 말까지 구현 기간을 연장합니다.

(13) 일부 직무 안정성 정책을 계속 구현하십시오. 직원을 해고하거나 더 적은 직원을 해제하지 않는 기업의 경우 일반 실업 보험에 대한 직무 안정성 환불 정책이 계속 시행 될 것입니다.

(14) 직업 기술 훈련 강화. 대규모 직업 기술 훈련을 수행하고 공동으로 많은 공개 교육 기반을 구축하고 공유하십시오. 기술 개선 보조금 정책을 계속 구현하십시오. 1 년 이상 실업 보험에 참여한 기업 직원 또는 전문 자격 증명서 또는 전문 기술 수준 증명서를 얻기 위해 실업 보험 혜택을받은 직원은 표준에 따라 기술 개선 보조금을 신청할 수 있습니다.

VI. 기업 토지의 원료 비용 절감

(15) 기업 토지 사용 비용을 줄입니다. "산업 프로젝트 건설을위한 토지 통제 지표"를 수정하고 개선하고 토지 절약 기술 및 토지 절약 모델의 적용을 촉진합니다. 산업 토지의 "표준 토지"판매를 계속 홍보하십시오. 산업 토지 할당 정책을 구현하고, 장기 임대, 임대 임대 및 양도, 유연한 연간 공급 및 기타 방법의 사용을 장려하여 기업의 초기 투자를 효과적으로 줄입니다.

(16) 중요한 원료 및 1 차 제품의 공급 및 가격 안정성을 강화하십시오. 에너지 및 중요한 원자재의 공급 및 가격 안정성을 보장하는 데 좋은 일을하고 석탄 수입에 대한 세금 정책을 계속 구현하십시오. 국내 자원 생산 보증 능력을 통합하고, 중요한 에너지 및 광물 자원의 국내 탐사 및 개발을 강화하며, 광업 권리 이전을위한 소득 수집 및 관리 정책을 개선합니다. 원자재 생산과 수요 사이의 연결을 강화하고 산업 체인의 상류와 하류 사이의 연결과 연결을 촉진합니다. 시장 감독을 강화하고 기대 지침을 강화하며 상품 시장의 원활한 운영을 촉진합니다.

7. 물류 품질 개선, 효율성 및 비용 절감 촉진

(17) 현대 물류 시스템을 개선합니다. National Logistics Hubs 및 National Backbone Cold Chain Logistics 기지의 레이아웃 및 건설을 강화하고 현대 물류의 대규모, 네트워크, 조직 및 집중적 인 개발 수준을 향상시킵니다.

(18) 운송 구조를 조정하고 최적화합니다. 전국 포괄적 인화물 허브를 심층적으로 구현하여 체인을 보충하고 강화하고 교차 전환 모드의 통합 통합을 촉진합니다. 멀티 모달 운송 데모 프로젝트의 건설을 깊이 구현하고 멀티 모달 운송의 "1 차 시스템"의 연구 및 홍보를 가속화합니다. 철도 수송의 개발 수준을 향상시키고 2023 년 포트 컨테이너 철도 수송량을 전년 대비 약 15% 증가시킬 수 있습니다.

(19) 고속도로 통행료에 대한 관련 정책을 계속 구현합니다. 고속도로에서 차별화 된 통행료를 심화시킵니다. 신선한 농산물 운송을위한 "녹색 채널"정책을 엄격히 구현합니다.

8. 기업 자본 회전율 향상

(20) 중소 기업에 빚진 계정을 정리하려는 노력을 늘립니다. "중소 기업에 대한 자금 지불 보장에 대한 규정"을 깊이 구현하고, 중소 기업의 체납을 방지하고 해결하기위한 장기 메커니즘의 개선을 촉진하고, 체납 불만의 수용 및 취급을 강화하고, 전체 과정의 효율성을 개선하며, 대규모 문제에 대한 욕구에 초점을 맞추고, 오랫동안 촉진 된 욕구에 초점을 맞추고, 오랜 시간을 지키는 데 집중합니다. 중소 기업의 정당한 권리와 이익.

9. 기업 내에서 잠재력을 활용하는 인센티브

(21) 기업은 프로세스 전반에 걸쳐 비용 관리 및 정제 된 관리를 강화하도록 안내합니다. 기업은 생산 및 제조, 공급망 관리, 마케팅 등의 전체 프로세스의 비용 관리를 최적화하고, 지능형 제조 및 녹색 제조를 적극적으로 개발하고, 산업 인터넷의 통합 적용을 가속화하고, 유연한 생산 및 시장 수요의 적응성을 향상 시키며, 생산 및 판매 조정 및 공급 및 수요를 촉진합니다.

(22) 기업이 비용을 전환, 업그레이드 및 절감하도록 지원합니다. 전문적이고 새로운 "Little Giants"기업의 개발에 대한 지원을 높이고 중소 기업의 디지털 혁신의 파일럿 프로그램을 계속 홍보합니다. 과학 및 기술 성취도, 특허 기술 등의 변화, 응용 및 산업화를 가속화하십시오.

모든 관련 당사자는 비용 절감 작업을위한 조정 및 홍보 메커니즘을 더욱 향상시키고, 상담 강화, 주요 작업의 진행 상황을 면밀히 준수하며, 다양한 정책의 구현과 효과를 꾸준히 홍보해야합니다. 기업이 다양한 우선 정책을 이해하고 잘 활용할 수 있도록 비용 절감 정책의 홍보를 강화하십시오. 심층적 인 기업 비용 조사 및 연구를 수행하고 회사 의견과 제안을 완전히 듣고 관련 정책을 지속적으로 개선하십시오. 실질 경제 기업의 비용을 줄이기위한 소액 간 공동 회의는 좋은 경험과 관행을 분류하는 것을 계속 강화하고 홍보와 홍보에 좋은 일을 할 것입니다.

국가 개발 및 개혁위원회의 산업 정보 기술부

재무부

중국 인민 은행

2023 년 5 월 31 일